关于进一步提高办事效率切实搞好环保审批优质服务的意见

    为进一步转变工作作风，提高工作效率，巩固保持共产党员先进性教育活动成果，以实际行动支持招商引资工作，为来我市投资兴业的业主提供更快、更优质的服务，促进全市经济的持续健康快速发展，经局党组研究，就建设项目环保审批工作提出以下意见：

一、解放思想，提高认识，牢固树立为经济发展搞好优质服务的观念。一是要正确认识环保审批与行政服务的关系。审批即为服务。一定要从讲政治的高度出发，从“三个代表”重要思想出发，处理好全局利益与局部利益的关系，长远利益与短期利益的关系，寓服务于审批，在审批中强化服务。二是要正确处理环境保护和经济发展的关系，既不因发展经济而牺牲环境质量，也不因保护环境而影响全市经济增长，把握好经济发展与环境保护之间的平衡点，促进经济、社会、环境的全面进步，实现环境保护与经济增长的“双赢”。

二、强化环评审批服务，严格落实服务承诺

1、实行窗口全权代办制度。建设项目环保审批手续一律在市行政服务中心环保窗口办理，实行一站式办公，一条龙服务。工作中严格执行首问负责制和并联审批制度。凡是到我局派驻中心窗口办理审批事宜的建设项目，不论上下班，不分节假日，随到随办，热情服务，尽快办理。

    2、实行限时办结制。凡属于《环境影响报告书》项目，手续齐全后，由国家规定的60个工作日缩短至10个工作日内完成；《环境影响报告表》项目，手续齐全后，由国家规定的30个工作日缩短至5个工作日内完成；《环境影响登记表》项目，手续齐全后，由国家规定的15个工作日缩短至2个工作日内完成。

三、对招商引资项目建立“环保审批直通车”

1、对一般招商引资项目实行“绿色通道”。具体措施为：简化审批程序，简化环境评价等级，提供详细的政策和技术咨询，专人负责，特事特办，快速审批。

    2、对重点招商引资项目实行“星级绿色通道”。具体措施为：服务提前介入，审批前出具相关意见材料（若有需要）；分管领导直接过问，安排专人跟踪服务，定期与项目投资方联系，及时做好项目环境影响评价、技术审查和审批管理的衔接工作，实现最快捷的审批服务。

3、对重大建设项目实行“过站式”优质服务。凡须报请省级以上环保部门审批的重大、重点建设项目，我局提供全方位的技术咨询服务，积极配合投资方做好项目报批的各项前期准备工作，及时加强与上级环保部门的沟通和联系，确保建设项目顺利报批。

四、转变服务理念，变“坐等审批”为“服务上门”。一是提前介入，主动上门为企业申请提供咨询和指导服务，并就如何办理报批手续更妥当等问题，征求业主意见，加强沟通，达成共识，求得理解。二是强化审批后的日常管理服务。环评审批不是终点，而是服务企业的开始。宽进严管，优化服务，在日常服务中主动上门引导企业走清洁生产之路，采用先进生产工艺，实行全过程控制，减少污染物排放，实现无污染的“绿色生产”。三是加强自身技术业务知识的学习，主动上门为企业提供相关的技术服务。四是开通局开发科和环保窗口开设建设项目环保审批咨询电话，及时为项目业主和投资方提供技术和政策咨询服务。

    五、对影响发展环境的不良现象严格进行责任追究。市环保局工作人员在项目审批过程中，因业务不熟造成项目审批延时或不按程序办理被投诉的；态度不好与服务对象争吵造成不良影响的；收受服务对象的财、物、有价证券，被举报查实的，视情节轻重采取诫免谈话、黄牌警告、调整工作岗位、免去行政职务等措施，予以严肃追究。